汝南郡與許都所在的潁川郡僅一河之隔，而高覽的身份又相對(duì)比較中立，所以當(dāng)以大司農(nóng)王邑為首的一眾朝中大佬控制住獻(xiàn)帝、準(zhǔn)備擁兵自保后，高覽手中的這支人馬立刻就被納入了視野之中。
王邑他們打的主意是內(nèi)留弱臣相輔，外以諸侯制衡，認(rèn)為高覽區(qū)區(qū)一方雜將，流寇般的人物，被突然擢升選入朝中，再授以高官厚爵，諸般儀仗，從此光宗耀祖、蔭蔽后世，必將感恩戴德才是。屆時(shí)憑借這支力量鎮(zhèn)守許都，靠著君臣大義名分與在外的楚侯形成互相牽制的局面，從而維持脆弱的小朝廷存在。
在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)短的試探后，由漢室老臣太常楊彪草擬、獻(xiàn)帝走程序蓋過(guò)章的詔書便送去了汝南，加封高覽為三品輔國(guó)將軍，職責(zé)為衛(wèi)戍京畿，名義上可節(jié)制天下兵馬拱衛(wèi)帝都，實(shí)際上能用的就他手上那五萬(wàn)汝南軍。
高覽接到詔書后，雖然對(duì)上面許下的三品輔國(guó)將軍以及所謂節(jié)制天下兵馬的說(shuō)法很是心熱，但卻并未如王邑等人所料那般欣喜若狂，而是陷入了疑懼不定的狀態(tài)中。因?yàn)榇藭r(shí)楚軍在徐州大獲全勝、曹操主動(dòng)投降的消息已傳遍中原，縱使是被他視作依靠的夏侯惇所部亦是在葉邑關(guān)瑟瑟發(fā)抖、不敢亂動(dòng)，又何況是區(qū)區(qū)如他。此時(shí)進(jìn)京任職若是惹惱了劉琦，要與楚軍對(duì)壘，那豈不是與去送命無(wú)異？可若因害怕而抗旨，放棄了這天賜良機(jī)，怕是自己一輩子都只能窩在汝南這窮鄉(xiāng)僻壤了。
思來(lái)想去后，高覽假意先應(yīng)下旨意，并以大軍要準(zhǔn)備輜重為借口刻意拖延行程，同時(shí)派探子急速趕去許都和楚軍軍中打探消息。
此時(shí)王邑等人擁兵自保的企圖早已是路人皆知，在許都傳得是沸沸揚(yáng)揚(yáng)，人們都猜測(cè)楚侯劉琦到底會(huì)作何反應(yīng)，是不顧君臣大義直接麾師東進(jìn)，還是真的只因一紙?jiān)t書便止步不前。
按彼時(shí)亂世風(fēng)氣，各大諸侯對(duì)于所謂的詔書從來(lái)都是利于己則認(rèn)，不利于己的便當(dāng)做廢紙，所以許都的社會(huì)輿論大多猜測(cè)劉琦會(huì)對(duì)此視作無(wú)物，徑直率楚軍入京。而以王邑為代表的少數(shù)派大多是與荊州打過(guò)交道的，知道一些劉琦往日?qǐng)?zhí)政的情況，認(rèn)為劉琦向來(lái)打著匡扶漢室的招牌、以仁義為立世之本，大概率只能忍下這口氣，捏著鼻子轉(zhuǎn)身而去，在京畿之外做他的無(wú)冕之王。
然而讓所有人都沒(méi)想到的是，劉琦不僅毫無(wú)怨言的欣然應(yīng)詔，更是主動(dòng)做出許諾：治下各州郡官員皆聽(tīng)朝廷任免、稅賦亦在滿足當(dāng)?shù)匦枨蠛笊辖粐?guó)庫(kù)。而后便以江陵政務(wù)繁忙、需回去處置為借口，推脫要待年后再去參拜獻(xiàn)帝。
所謂的由朝廷來(lái)任免官員一說(shuō)自不會(huì)有人當(dāng)真，最多是上表到中央走個(gè)程序蓋個(gè)章。至于稅賦能入國(guó)庫(kù)那更是憑空落下的好處，能有點(diǎn)毛毛雨那就能把嘴笑歪，哪里還會(huì)有人不識(shí)相去追查到底有沒(méi)有足額上繳。所以以王邑為首的一眾朝廷大佬對(duì)此皆是樂(lè)見(jiàn)其成，巴不得劉琦不來(lái)，而世人亦對(duì)此大加贊賞，稱楚國(guó)公不愧是劉姓宗親，對(duì)漢室的忠貞無(wú)二實(shí)乃日月可鑒，算是幫劉琦又刷了一大波人氣。
消息報(bào)入深宮，漢獻(xiàn)帝劉協(xié)得知后也大為感動(dòng)，感慨涕零之余，又專門變賣了一批皇家器具，用來(lái)打造楚國(guó)公所用全套儀仗印綬，連帶府邸門頭的牌匾都親手寫好送裱。
往日辦事拖沓的朝廷官員在此事上不敢怠慢、效率奇高，趕在新年前便全部弄整齊，并送到了江陵簪花別院，言下之意但求雙方相安無(wú)事，許都京畿您楚國(guó)公就別進(jìn)來(lái)了，至于在外面您日子過(guò)得紅紅火火咱們也樂(lè)見(jiàn)其成。
劉琦回江陵處理政務(wù)，名義上依舊是大漢丞相的曹操也跟著一并去了江陵。雖然劉琦并沒(méi)有就此給個(gè)說(shuō)法，但有益州牧劉璋前車之鑒，王邑等人認(rèn)為曹操必然已被軟禁，茍活于世也許還有可能，重登廟堂怕是再?zèng)]有機(jī)會(huì)了。劉琦、曹操都暫不入京，然京中百官不可一日無(wú)相，故在奏請(qǐng)獻(xiàn)帝后準(zhǔn)備再推舉一名新的丞相來(lái)統(tǒng)領(lǐng)朝局。
王邑自認(rèn)為德高望重、資歷深厚，且有邀請(qǐng)高覽、外拒強(qiáng)臣之功，這丞相之位非他莫屬，故老早便擺起了當(dāng)朝丞相的架子，各種出行儀仗皆依丞相規(guī)制，更將曾經(jīng)曹操才有的騎馬帶兵入宮、披甲持銳上殿的特權(quán)一并照搬了過(guò)來(lái)，跋扈之態(tài)比之曹操有過(guò)之而無(wú)不及。
與此同時(shí)隨著許都局面轉(zhuǎn)為平穩(wěn)，另一支人馬的所作所為也慢慢有愈演愈烈之勢(shì)，并越發(fā)引起眾臣的不滿，那便是被他以輔國(guó)將軍之位請(qǐng)回來(lái)拱衛(wèi)許都的高覽及隨他一齊進(jìn)京的汝南軍。
汝南軍的兵源魚龍混雜，中除了一小部分是當(dāng)年隨張郃降曹的河北軍、還有些正規(guī)軍的底子外，大半都是干走私買賣的烏合之眾，其中多有干慣了坑蒙拐騙腌臜事宜的惡徒。如今來(lái)到繁華的京城，身披城防軍的官衣，非但不自我約束，反而越發(fā)猖獗。而輔國(guó)將軍高覽本就是盜匪出身，當(dāng)年跟在張郃身邊不得已才小心收斂，想辦法陰掉張郃上位后便干起了走私的買賣，可想而知哪里會(huì)有什么軍紀(jì)的概念，平日里自己也是借著城防名義從商賈大戶手中瘋狂斂財(cái)，對(duì)自家弟兄的行徑那自然也是睜一只眼閉一只眼。
通過(guò)各種黑白手段，進(jìn)京后的汝南軍上上下下都賺得盆滿缽滿，個(gè)個(gè)都感嘆來(lái)京城的選擇實(shí)在是太對(duì)了，要不然現(xiàn)在還只能在山溝溝里賺圈圈。然而許都的百姓們卻對(duì)他們恨之入骨，市井間更是將高覽和汝南軍與當(dāng)年遺臭萬(wàn)年的董卓與西涼軍相提并論。
只暗暗關(guān)照莫要招惹了那些朝中大佬。而普通老百姓那邊只要手腳干凈些，手段狠辣些，讓苦主該閉嘴的閉嘴，該消失的消失，又有那個(gè)吃了熊心豹子膽的沒(méi)事找事敢去找城防軍的麻煩？
然而老話說(shuō)得好：常在河邊走，哪有不濕腳？很快，這些匪類便闖下了一樁要命的禍?zhǔn)?，逼得高覽不得不撕掉了最后一層遮羞布。