補(bǔ)充17.國(guó)家財(cái)政不只是錢，更是長(zhǎng)治久安的制度保障

　　前言：以人而言，發(fā)錢最多是割肉，而免稅則是破壞身體免疫機(jī)能；對(duì)國(guó)家而言，發(fā)錢最多是散財(cái)，而免稅則是破壞制度。兩者的輕重，不可同日而語(yǔ)。

　　先假設(shè)一種情況，比如我欠對(duì)方300塊錢，對(duì)方欠我500塊錢，兩相抵消，對(duì)方還欠我200塊錢。我去向他要賬，他要求我先歸還300塊錢，他再還我500塊錢。可我身上一分錢都沒(méi)有，就等這200塊錢買米下鍋了。但他依然堅(jiān)持。

　　你說(shuō)他是固執(zhí)，還是老賴呀？在直觀感覺(jué)上，對(duì)方應(yīng)該是想賴賬。這個(gè)問(wèn)題容易分出對(duì)錯(cuò)來(lái)。

　　01.

　　省錢，還是添亂

　　可如果換成國(guó)家呢？比如A市要向中央上繳一筆糧食，在收到糧食之前，中央已經(jīng)安排好了它的去處，就是離A市不遠(yuǎn)的一處軍營(yíng)。如果糧食先運(yùn)抵京城，再發(fā)往地方，路上的耗損多得讓人心疼。如果直接由A市運(yùn)往指定的軍營(yíng)，可要省不少糧食。在這種情況下，皇帝該怎么選擇呢？按直覺(jué)來(lái)講，應(yīng)該選擇第二種方法，效率高，損耗還少?？稍谥袊?guó)，歷朝歷代很少這么干。難道執(zhí)掌政權(quán)的精英們，智商都很低嗎？完全不是。

　　說(shuō)到這里，我們就要想想中央存在的意義了。中央朝廷的存在，就是為了統(tǒng)籌全國(guó)一盤棋，如果各地自給自足，就近補(bǔ)給，那誰(shuí)還聽(tīng)中央的呢？當(dāng)北方遭受草原民族入侵時(shí)，南方自掃門前雪，緊緊地捂住錢袋子。當(dāng)北方淪陷，草原騎兵大舉南下時(shí)，長(zhǎng)期歌舞升平、紙醉金迷下的南方，沒(méi)有多少可戰(zhàn)之兵，迅速被雨打風(fēng)吹去，淪為牧民的草場(chǎng)。這樣的結(jié)果，難道不夠慘痛嗎？可是重來(lái)一次，結(jié)果依然如故。

　　因?yàn)檫@就是人性。南方人會(huì)想，外族侵略的是北方，我們南方憑什么出錢又出人，讓自己的子弟，為了保護(hù)別人的家鄉(xiāng)，做了客死異鄉(xiāng)的孤魂野鬼。難道就因?yàn)槲覀兡戏饺丝诜笔?，?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)嗎？但這是我們南方人，靠自己的汗水、拼搏得來(lái)的，又不是北方人恩賜的。

　　你說(shuō)這番言論有道理嗎？有一點(diǎn)小道理，但是站不住腳?？稍趪?guó)家危亡面前，你能單靠講道理，就把別人口袋里的錢掏出來(lái)嗎？太難了。令人哀嘆的是，這一情況并不是我的假設(shè)，而是明朝的真實(shí)寫照。明太祖選擇了上文中的第一種做法。

　　當(dāng)然，也不是說(shuō)發(fā)生這種情況，國(guó)家就一定會(huì)滅亡。如果明朝扛的時(shí)間能長(zhǎng)一些，大家的思想也會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變。比如抗戰(zhàn)時(shí)期，民族意識(shí)覺(jué)醒，中華兒女用血肉鑄成新的長(zhǎng)城，就打跑了實(shí)力強(qiáng)大的日本侵略者。但這需要時(shí)間呀。明末這一次，時(shí)間就沒(méi)有站在我們一邊。

　　公元1644年，崇禎皇帝自盡于BJ城，那時(shí)南方的廣闊疆域，還在明朝手里。可是留給漢人，民族覺(jué)醒的時(shí)間，已經(jīng)不多了。即便以李定國(guó)為代表的農(nóng)民軍領(lǐng)袖，放棄推翻大明朝，轉(zhuǎn)而攜手南明，共抗清朝，也無(wú)力扭轉(zhuǎn)敗局。當(dāng)南明永歷政權(quán)覆滅，當(dāng)臺(tái)灣鄭氏家族覆滅，明朝就再也不存在了。

　　那這一切為什么會(huì)發(fā)生呢？因?yàn)槟戏降呢?cái)稅大權(quán)，不在BJ中央政府的手中。明朝陜西省一年的賦稅，將近100萬(wàn)石稅糧，但陜西早已不是千年前的天府之國(guó)了。遭遇明末小冰期的陜西，土地本就貧瘠，還連年受災(zāi)，百姓流離失所。

　　但是中央朝廷無(wú)力賑濟(jì)，也不敢減稅，因?yàn)樗袚?dān)著北方幾個(gè)軍鎮(zhèn)的賦稅，軍糧供不上，是要出大亂子的。而同期富庶的四川，擁有海貿(mào)之利的廣東，都和陜西的賦稅相近。號(hào)稱“湖廣熟，天下足”的湖廣地區(qū)，承擔(dān)的賦稅，也與它的實(shí)際產(chǎn)出極不匹配。至于東南地區(qū)，就更是如此了。

　　他們難道不知道，是北方人用血肉，幫他們抵擋著來(lái)自更北方的侵略嗎？他們知道，但是遠(yuǎn)在天邊的威脅，說(shuō)服不了他們，割舍眼前的利益。只有國(guó)家的實(shí)力，掌控在中央政府的手中時(shí)，地方保護(hù)主義，才無(wú)力影響總體布局。

　　有利于長(zhǎng)治久安的損失，再大也值得承受；對(duì)制度的損害，再小也要堅(jiān)決打擊。這是一個(gè)疆域遼闊，人口眾多的大一統(tǒng)國(guó)家，必須做出的取舍。

　　02.

　　可以發(fā)錢，不要免稅

　　類似損害制度的現(xiàn)象還有很多。比如明朝的進(jìn)士、舉人，都有一定的免稅額度。至于勛貴、外戚的特權(quán)，更是古已有之。這不單單使國(guó)家少了一些稅收，更是滋生腐敗的溫床，潰堤千里的蟻穴。擁有功名的人，大量兼并土地，接受百姓投獻(xiàn)，使明朝的稅基大受損壞。《儒林外史》中，范進(jìn)一中舉人，就有百姓把自家的田產(chǎn)送給他，便是為了逃稅。

　　而特權(quán)階層，則把觸角伸到了明朝經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。他們不僅大肆兼并土地，還把控商業(yè)，敲詐商人。明朝官面上的商稅雖然極低，但是商人的負(fù)擔(dān)卻一點(diǎn)都不輕。面對(duì)這些權(quán)貴，他們無(wú)力抗?fàn)?，只能屈服，大大壓抑了明朝商業(yè)的健康發(fā)展，所謂的“資本主義萌芽”，根本沒(méi)有開(kāi)花結(jié)果的機(jī)會(huì)。

　　而田稅、商稅的驟減，也使得明末的財(cái)政局面陷入崩潰。其實(shí)如果大明皇帝，真的想鼓勵(lì)百姓讀書進(jìn)學(xué)，不妨把免稅特權(quán)換成發(fā)放真金白銀。該多少就多少，也不至于壞了制度，讓鉆空子的人越來(lái)越多。對(duì)待勛貴，也可照此辦理?？傊X糧可以發(fā)放，但不能破壞制度。所以中央政府永遠(yuǎn)不要圖省事兒，你省事兒了，底下的老百姓就要遭大難了，國(guó)家也長(zhǎng)久不了。

　　反過(guò)來(lái)再看，我們能說(shuō)明朝的讀書人無(wú)恥嗎？的確有一些無(wú)恥，但是大明朝屬于老朱家，朱家的子孫一個(gè)個(gè)占地萬(wàn)畝、遍身羅綺，而給官員的薪俸卻少得可憐。你能怪這些打工仔，薅你朱家的羊毛嗎？人性本就如此，你既不尊重人性，也不補(bǔ)制度的漏洞，有此結(jié)果，自作自受。

　　以人而言，發(fā)錢最多是割肉，而免稅則是破壞身體免疫機(jī)能；對(duì)國(guó)家而言，發(fā)錢最多是散財(cái)，而免稅則是破壞制度。兩者的輕重，不可同日而語(yǔ)。