鄒羽一直在學(xué)習(xí)后世那一個(gè)困難時(shí)期，對(duì)于百姓為官府勞作，采用的是半金錢，半物資的獎(jiǎng)勵(lì)形式。
像羊毛衣服，煤炭，食鹽，鐵質(zhì)農(nóng)具，還有現(xiàn)在的蚊香，全都以半工價(jià)，半獎(jiǎng)勵(lì)的形式發(fā)放。
每一個(gè)地方，形式又略有不同，例如目前百姓最富有的扶余城（包括多伐岳。），還有遼東這邊幾個(gè)郡，是采用直接發(fā)放；其余地方相對(duì)貧困，所以用票，加蓋了當(dāng)?shù)毓俑≌碌钠?，就像糧油票一樣，可以任意兌換衣服，食鹽等...