老太太喝口茶又繼續(xù)講道：“面對(duì)宣帝全面奪權(quán)的行動(dòng)，霍家集團(tuán)內(nèi)部先是不滿，后來(lái)惶恐不安?；艏胰酥獣粤嘶麸@毒殺許皇后的真相后，開始有了邪謀?；粼浦死罹沟暮糜褟埳庖?jiàn)霍云家族岌岌可危，建議李竟通過(guò)霍顯告訴上官太后，先殺死當(dāng)權(quán)的丞相魏相和平恩侯許廣漢，進(jìn)而罷黜皇帝。長(zhǎng)安男子張章告發(fā)了這件事，宣帝就把此事交給廷尉處理。執(zhí)金吾拘捕了張赦、石夏等人，宣帝看重上官太后的面子，下詔制止，不準(zhǔn)拘捕，未予深究。霍山等人更加恐慌，害怕時(shí)間久了被追查問(wèn)罪，決定先動(dòng)手。秋七月，霍氏欲圖借上官太后之手殺死宣帝親信、罷除天子而立霍禹為帝，保住他們的既得利益。但叛亂在嚴(yán)陣以待的宣帝面前很快瓦解了?；羰舷嗉s定的計(jì)劃還沒(méi)有實(shí)施，宣帝就任命霍云為玄菟太守、太中大夫任宣為代郡太守。霍山又因?yàn)槌瓕憣m禁秘書犯法，霍顯為此上書表示愿獻(xiàn)出城西宅第和一千匹馬來(lái)贖霍山的罪。宣帝在奏書上只批復(fù)知道了。就在這時(shí)，他們密謀的事被發(fā)覺(jué)，霍云、霍山、范明友自殺，顯、霍禹、鄧廣漢等人被捕捉到，霍禹被腰斬，顯及她的幾個(gè)女兒兄弟都被處死。與霍氏相連的數(shù)千戶人家被誅滅。宣帝隨即下詔公開此事，所有被霍氏所連累的人，如果事情發(fā)生在丙申日以前，還沒(méi)有發(fā)覺(jué)報(bào)官在押的，一律赦免。八月已酉日，廢霍皇后。在西漢朝廷中盤踞了十幾年的霍家勢(shì)力一朝覆滅，宣帝最終確立了他的絕對(duì)統(tǒng)治。
宣帝徹底清除了霍氏的勢(shì)力，可以大刀闊斧地施政了?！?p> “宣帝早年生活在民間，深知吏治好壞將直接關(guān)系到百姓的生存發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。他說(shuō)“吏不廉平則治道衰”。所以，他即位后，除親自過(guò)問(wèn)政事，省去尚書這一中間環(huán)節(jié)，恢復(fù)了漢初丞相既有職位又有實(shí)權(quán)的體制外，還特別重視地方長(zhǎng)吏的選拔和考核，并下大力氣整飭吏治。為此，劉詢建立了一套對(duì)官吏的考核與獎(jiǎng)懲制度。他多次下詔對(duì)二千石（郡守級(jí)官吏），實(shí)行五日一聽(tīng)事制度；并不定期派使者巡行郡國(guó)，對(duì)二千石官員的工作進(jìn)行考察。根據(jù)考核結(jié)果，信賞必罰。他頒布詔令說(shuō)：“有功不賞，有罪不課，雖唐虞猶不能化天下?！痹谒?dāng)政時(shí)，一大批因政績(jī)突出的官員受到了獎(jiǎng)勵(lì)，或以璽書勉勵(lì)，增秩賜金，或爵關(guān)內(nèi)侯，升任九卿或三公。對(duì)那些不稱職或有罪的官吏，則嚴(yán)懲不貸。隨著這些措施的推行，一大批“良吏”便逐漸造就而成。其中，還有許多官吏是由低級(jí)郡吏察廉晉升而來(lái)，或因明經(jīng)而被提拔。
整飭吏治，加強(qiáng)考核
宣帝時(shí)期，是官吏“久任”制發(fā)展到較為完備的時(shí)期。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
其一，把官員“久任”的實(shí)施范圍由中央大臣擴(kuò)大到高級(jí)地方官員。不僅侍中、尚書等參掌朝政的親信近臣得蒙榮寵，郡太守一級(jí)的高級(jí)地方官也多有“久任”者。漢代的郡國(guó)介于中央與縣之間，在中央與地方的關(guān)系中，郡國(guó)守相起承上啟下的作用?？?guó)守相的好壞，不僅關(guān)系到一方的安寧與否，也關(guān)系到國(guó)家的治亂興衰。所以，劉詢對(duì)郡國(guó)守相的選任，十分慎重和嚴(yán)格，規(guī)定先由朝中大臣舉薦，然后擇日親自召見(jiàn)考核，詢問(wèn)治國(guó)安邦之術(shù)。著名循吏龔遂被任命為渤海太守，就是其中一例。
其二，上述官員即便積有功勞、或有優(yōu)異表現(xiàn)應(yīng)該升遷，也不輕易提升調(diào)動(dòng)，而是另外尋求對(duì)策，給良吏以物質(zhì)、精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)和褒獎(jiǎng)。
對(duì)于親信近臣，“至于子孫，終不改易。”結(jié)果是“樞機(jī)周密，品式備具，上下相安，莫有茍且之意也”
對(duì)于郡太守，宣帝坦言他們是輔助天子治國(guó)理民的關(guān)鍵所在，是“吏民之本”，如果時(shí)常調(diào)動(dòng)變易就不會(huì)被其屬下尊重，上下難以相安；如果實(shí)行“久任”制，百姓知其將長(zhǎng)時(shí)期在職，就不敢欺罔上司，自然就會(huì)“服從其教化”。
對(duì)治理地方確有優(yōu)異政績(jī)的郡太守，宣帝常用的獎(jiǎng)勵(lì)辦法是：頒布璽書嘉獎(jiǎng)勉勵(lì)；在原有的薪俸基礎(chǔ)上增加俸祿；賞賜金錢若干；甚至拜爵至關(guān)內(nèi)侯，使之得以享受政治名譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益[。如膠東相王成在“考績(jī)”中被認(rèn)為安撫了大量流民，“治有異等”，就得到了明詔褒獎(jiǎng)，并提升其俸祿為“中二千石”，賜爵關(guān)內(nèi)侯。另外一位名臣黃霸，曾經(jīng)因?yàn)橛羞^(guò)失而被貶，以八百石的官秩再度出任潁川太守，任職八年，郡中大治。宣帝下詔稱揚(yáng)，并給予“賜爵關(guān)內(nèi)侯，黃金百斤，秩中二千石”的額外獎(jiǎng)賞。
按照常規(guī)，郡太守的俸祿高者為“二千石”（低者可至“八百石”），而王成、黃霸實(shí)際享受的“中二千石”俸祿與朝廷諸卿持平。他們的職務(wù)盡管沒(méi)有升遷，但是政績(jī)得到肯定，待遇得以改善，利益得到保障。這不僅對(duì)當(dāng)事人有安撫或激勵(lì)作用，而且可以給后來(lái)人樹立榜樣，結(jié)果是刺激了政風(fēng)吏治的改善，這些循吏或良吏執(zhí)法公平，恩威并施，其統(tǒng)治顯得“合人心”，“所居民富，所去見(jiàn)（被）恩”，故而得到時(shí)人好評(píng)。史稱“是故漢世良吏，于是為盛，稱中興焉”。
為政寬簡(jiǎn)，懲治貪腐
宣帝興于民間，知道百姓對(duì)官員貪腐切齒痛恨，所以他一當(dāng)政，就主張要嚴(yán)明執(zhí)法，懲治不法官吏和豪強(qiáng)。一些地位很高的、腐朽貪污的官員都相繼被誅殺。大司農(nóng)田延年在尊立宣帝時(shí)，作用非凡，“以決疑定策”被劉詢封為陽(yáng)城侯，但因修建昭帝平陵，趁雇傭牛車運(yùn)沙之機(jī)，貪污賬款3000萬(wàn)而被丞相議奏為“不道”罪。宣帝此時(shí)要求用自己的私錢——水衡錢來(lái)為昭帝修建平陵。幾天后，使者來(lái)召田延年到廷尉處聽(tīng)罪。田延年自殺。
宣帝不僅以執(zhí)法嚴(yán)明著稱，還以為政寬簡(jiǎn)聞名。他在任用地方官時(shí)，除啟用了一些精明能干的能吏去嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓不法豪強(qiáng)外，還同時(shí)任用了一批循吏去治理地方，從而改變了吏治苛嚴(yán)和破壞的現(xiàn)象，大大緩和了社會(huì)矛盾，安定了政治局面。由于他有過(guò)牢獄之災(zāi)的經(jīng)歷，所以，對(duì)冤獄他深惡而痛絕之，提出要堅(jiān)決廢除苛法，平理冤獄。他親政后不久，就親自參加了一些案件的審理。為從制度上保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性，地節(jié)三年（前67年），還在朝廷增加了四名廷尉平一官，專掌刑獄的評(píng)審和復(fù)核，并設(shè)置了治御史以審核廷尉量刑輕重。地節(jié)四年（前66年），又下詔廢除了首匿連坐法，并下令赦免因上書觸犯他名諱的人。五鳳四年（前54年），他派24人到全國(guó)各地巡查，平理冤獄，檢舉濫用刑罰的官員。他還先后多次下令，大赦天下。
實(shí)行漢家制度
漢元帝為太子時(shí)“柔仁好儒，見(jiàn)宣帝所用多文法吏，以刑名繩下，大臣楊惲、蓋寬饒等坐刺譏辭語(yǔ)為罪而誅，嘗侍燕從容言：‘陛下持刑太深，宜用儒生’。宣帝作色曰：‘漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆蹋弥苷?！且俗儒不達(dá)時(shí)宜，好是古非今，使人眩于名實(shí)，不知所守，何足委任！’乃嘆曰：‘亂我家者，太子也！’””
老太太略帶遺憾的講述完了漢宣帝故事，滿帶慈愛(ài)的眼神看著若有所思的劉瀟問(wèn)道：“箕兒，覺(jué)得治理天下應(yīng)該如何為之？？”劉瀟面容一整不假思索道：“霸王道雜之！”
“哈哈哈，孫兒懂事咯！但是霸王之道運(yùn)用起來(lái)何其之難，箕兒拜師須得多學(xué)習(xí)圣王之教，閑暇時(shí)多讀史，學(xué)習(xí)歷代施政之得失！哀家也沒(méi)什么可以教給你的，只能你自己去體會(huì)去感悟！”老太太很認(rèn)真的對(duì)劉瀟說(shuō)。
劉瀟點(diǎn)點(diǎn)頭，沒(méi)有言語(yǔ)…
未央宮，少府衙內(nèi)歡呼聲不斷！
“真好。這是什么東西？”
“幸虧了陳斌的建議，才將這個(gè)做了出來(lái)！”
“不知道這個(gè)符不符合陛下說(shuō)的灞橋紙？”
……
一眾少府官員興高采烈的，圍著在一竹篾做成的矩形方框里躺著的薄薄的尚未晾干的“紙張？”少府令張稟興高采烈的說(shuō)：“考工令辛苦了，這下陛下應(yīng)該會(huì)對(duì)你大加賞識(shí)??！”高岑卻是謙虛的擺擺手：“哪里哪里，都是皇帝陛下奇思妙想，大人您領(lǐng)導(dǎo)得當(dāng)，少府人員群策群力，更是織室工陳斌的主要建議才將這件神物給造出來(lái)??！這是我們少府所有人的努力，下官卻是未立寸功耳??！”張稟聽(tīng)罷更是笑臉簇成花一樣，花白的胡子隨著笑聲一顫一顫的：“哦，陳斌是何人，竟然有如此造詣？”高岑笑道：“陳斌是之前下官織室下一織工，才思敏捷！有巧工！先前下官等按照陛下的法子用竹篾刮拭，但是效果不佳！”